Искусство в IT-технологиях...

Зажигалкин Александр Владимирович . Международно-правовое регулирование электронной коммерции, 2005

Постоянные изменения в технологиях передачи информации и отставание права в их регулировании

привели, в конечном счете, к отсутствию целостности в международно-правовом регулировании осуществления связи и передачи информации.
Состояние международно-правового регулирования коммуникаций в современном международном праве обусловлено разнообразием видов и систем связи, возникших в разные периоды времени.
В рамках международного права отсутствует единая регламентация, а регулирование идентичных отношений по традиции рассредоточено по различным областям (отраслям) международного права. Так, спутниковая связь регламентируется космическим правом, морская связь - в морском праве, трансграничное телевидение регулируется комическим правом и правом интеллектуальной собственности, военная связь - правом вооруженных конфликтов.
Уровень регламентации различных видов связи и передачи информации также значительно отличается. К примеру, почтовая связь регулируется Всемирной почтовой конвенцией 1994 г.,1* нормами Устава ВПС и дополнительных протоколов к нему,14 исполнительными регламентами ВПС. Общие вопросы электросвязи регулируются Уставом и Конвенцией МСЭ,15 отдельные виды электросвязи - административными регламентами МСЭ (в частности, радиосвязь - Регламентом радиосвязи).16 Регулирование спутниковой связи (системы ИНТЕЛСЛТ, ЕВТЕПСЛТ, ИНМАРСЛТ) осуществляется международными конвенциями, в соответствии с которыми созданы отдельные международные организации для развития соответствующих систем спутниковой связи.17
Применительно к некоторым видам связи универсальная регламентация отсутствует, хотя при атом могут существовать соглашения по отдельным аспектам деятельности в соответствующей области. Так, в области телевизионного вещания не существует международной регламентации телевидения в целом, однако приняты нормы, регулирующие
12 Так, только за период после шорой мировой войны было принято пять конвенций МСЭ. В текст Конвенции МСЭ от 22 декабря 1992 г. дважды вносились поправки на Полномочных конференциях МСЭ в Киото в 1994 г. и Миннеаполисе в 1998 г.
" Всемирная почтовая конвенция от 14 сентября 1994 г. // БМД 1997. Кг 1. С. 3 - 38.
14 Устав Всемирного почтового союза //СДД СССР. Вып. XXXIV. .41, 1980. С. 312 - 319.
15 Конвенция Международного союза электросвязи от 22 декабря 1992 г. // БМД. 1997. Ле 3. С. 30 - 81.
14 Регламент радиосвязи от 6 декабря 1979 г. // Борьба СССР за мирное использование космоса: В 2-х т. Т. 2. М., 1985. С. 176- 184.
*' См.: Соглашение о Международной opiammitiut спутниковой связи ИНТЕЛСЛТ от 20 августа 1971 г. // БМД. 1993-to 5.С. 2-43; Конвенция о Международной организации морской спутпихоиоЛ связи (ИНМЛРСАТ) от 3 сентября 1976 г. // СДД СССР. Вып. XXXV. М., 1981. С. 30S-324; Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. St 94 «О вступлении Российской Федерации в Европейскую организацию спутниковой связи -КВТЕЛСЛТ*» // СЛГ1П. 1994. Л> 8. ст. 664.
39
:* Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс (академический курс): Учебник. М.» 2004. С. 161-164.
" Борисов К.Г. Международное таможенное право: Учебное пособие. М., 1997.
21 См.: Днепровский Л.Г. Правовые проблемы нового международного информационного порядка. М.. 1989.; Колосов Ю.М.. Цепов Б.Л. Новый международный информационный порядок и проблема поддержания мира. М., 1983.
7% В Сборнике международных договоров СССР соглашения по вопросам связи и распространения информации размешались 8 Отделе 111 «Вопросы экономических и науч1к>7ехнических сяязеко. Отделе VII «Вопросы культурных, научных связей и информационных обменов».
К примеру, в сборнике международных документов акты по вопросам связи размешены в разделах «Международно-правовое регулирование научно-технического сотрудничества», «Международное комическое правою (см.: Действующее международное право: в 3-х т. Сост. Ю.М.Колосов и Э.С. Кривчикова. М., 1996). il Международное право в документах: Учебное пособие / Сост. Т.Н.Блатова, Г.М.Мслков. 4-« изд., М., 2003. *2 Тем не менее, были отдельные серьезные попытки в России и за рубежом обратить внимание на эту проблему. К примеру, в библиографии по международному праву 1973-1985 гг. публикации, посвященные регламентации связи, расположены в разделах «Международные организации», «Международное экономическое право», «Международное космическое право» (см.: Международное право: Библиография. 1973-1985 гг./От. ред, Д.И.Фельдман. М., 1987).
w См. напр., Собакииа Е.В. Международная коммуникация и мсжлународ1юс право // ГиП.l99(LVs 6. С. 140; Савелием ДЛ. Некоторые проблемы международного права телекоммуникаций (см. на сайте: hup://www.russian law.net).
и По мнению С.Л.Малинина, международное право следует разграничивать только на две отрасли -международное публичное право и международное частное право (см.: Малинин С.А. Мирное использование атомной энергии. М., 1971. С. 7-9). Л.Н.Галснская ставит под сомнение деление международного права на публичное и частное, а затем деление этих отраслей, в свою очередь, из ряд отраслей. Она упвержласт, что вся область мсжгосударствсшгых отношений, регулируемая нормами права, имеет свою систему, в которой различаются две отрасли - международное материальное право и международное процессу ал иное право, причем обе эти отрасли могут быть разделены на ряд институтов (см.: Галс1ккал Л.Н. О понятии современного международного уголовного права // СЕМ П. М., 1970. С. 254-256). Согласно позиции С.Б.Крылова, поддерживаемой большинством специалистов, международное прзио следует подразделять на отдельные отрасли.
Основным критерием разделения при этом является предмет регулирования (см.: Крылов С. Б.
деятельности ВТО либо сотрудничества банков и финансовых организаций),26 а также в международном таможенном праве.27 Подчас вопросы связи затрагиваются в разделе международного права, касающемся международного информационного сотрудничества.28
В официальных изданиях и справочной литературе по международному праву также нет единства по вопросу о месте соглашений в области связи в структуре международного права. Так, соглашения по вопросам связи и передачи информации помещались в различных тематических разделах Сборника международных договоров СССР.29 В неофициальных сборниках международных документов акты по вопросам связи и передачи информации, как правило, также расположены в различных разделах.30 В отдельных изданиях международные соглашения в области связи вообще не упоминаются.31 В библиографии по международному праву литература, посвященная вопросам регламентации связи и передачи информации, также рассредоточена по различным разделам.32 В то же время комплексного рассмотрения вопросов международно-правового регулирования связи и передачи информации в науке международного права пока не было.35
Итак, казалось бы, единый предмет регулирования - осуществление связи, оказался распределенным между различными разделами международного права. Надо сказать, что термин «раздел» используется специально, т.к. вопрос о разграничении международного права на отрасли является дискуссионным.34 Вопрос о структуре международного права
38
,я Так, целым рядом международных документов регулируются вопросы телевещания с искусственных спутников земли (см.: Конвенция о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники 1974 г. // СМД. Вып. XL1V. М., 1990. С. 364-367; Принципы использования государствами искусственных спутников земли для международного непосредственного телевизионного вещания от 10 декабря 1982 г. (приняты Резолюцией 37/92 ГА ООН) // Действующее международное право: в 3-х т. Т. 3. М., 1997. С. 648-651; Декларация руководящих принципов по использованию вешания через спутники для свободного распространения информации, развития образования и расширения культурных обменов от 15 ноября 1972 г. //Свод нормативных актов ЮНЕСКО. М., 1991. С. 406-409).
19 К примеру, в Европе действует репкиильиая Европейская конвенция о трансграничном телевидении от 5 мая 1989 г.. регламентирующая вопросы телевещания за пределы государственной границы (см.: Совет Европы и Россия.
2003. St 1. С. 50-58). В рамках СНГ действуют 7акис документы, как Соглашение о межправительственной фельдъегерской связи от 22 января 1993 г. (см.: БМД. 2004. Jfc 10. С. 3-6), Соглашение о создании Межгосударственной системы документальной шифрованной связи от 18 октября 1996 г. (см.: БМД. 2000. К? 8. С. 54-55) и Соглашение о сотрудничестве в развитии и использовании систем сотовой подвижной связи от 17 января 1997 г. (см.: БМД. 2000. St 10. С. 10-13).
20 См. напр.: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Греческой Республики о сотрудничестве в области почтовой и электрической связи от 28 июля 1999 г. // БМД. 2001. S° 8. С. 61-65; Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о развитии сотрудничества в области связи и информатизации// БМД. 2001. St 11. С. 50-51; Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия о сотрудничестве в области почтовой и электрической связи и информационных технологий от 12 ноября 2002 г. // БМД. 2003. № 4. С. 8-9; Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Малайзии о сотрудничестве в области информационных и коммуникационных технологий от 05 августа 2003 г. // БМД. 2004. № 1. С. 77-80.
21 Колосов Ю.М. Массовая информация и международное право. М., 1974.С. 128; Колосов Ю.М., Цепов П.Л. Новый международный информационный порядок и проблема поддержания мира. М., 1983. С. 35-36.
22 Международное прапо: Учебник / Талаласа Л.П., Тункин Г.И., Шестакои J1.H. и др. М., 1999. С. 179. 2> Международное право: Учебник для вузов/Отв. ред. Г.В. Нпшенко, О.И.Тиуиоо. М., 1999. С. 331. 24 Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М.Колосов, Э.С.Кривчикова. М., 2000. С. 490-493.
35 Предметный классификатор международных правовых актов в правовой информационной системе «Консультант плюс»
непосредствен нос телевизионное вещание с искусственных спутников земли." В отдельных видах связи (телефонная связь, специальная связь, глобальные компьютерные сети) имеется только регулирование на региональном уровне, а регламетгацня на глобальном -отсутствует.19 Предметом двусторонних соглашений между государствами чаще являются отдельные виды связи или отдельные аспекты ее осуществления.20
Как правило, международно-правовое регулирование телекоммуникаций и массовой информации осуществляется изолированно. При этом обычно разграничивают регламентацию технических аспектов и содержательной стороны массовой информации.21
предыдущий следующий
= К содержанию =


Постоянные изменения в технологиях передачи информации и отставание права в их регулировании - релевантная информация:

  1. Активное развитие систем телекоммуникации в последние годы
    постоянно растет, что объяснимо растущим многообразием систем связи, быстрыми технологическими изменениями в этой области.1*9 Государства не успевают за стремительной трансформацией систем связи, отдавая инициативу в регулировании систем и средств распространения информации международным организациям, которые регламентируют данную область путем разработки и принятия актов рекомендательного
  2. 3.2.2. Виртуальная реальность компьютерных сетей
    постоянно меняет свою конфигурацию: зарастают одни пути, прокладываются другие, рядом с размытой дождями колеей возникает новая, которая тоже просуществует недолго, и так до бесконечности. Интернет — это номадическое пространство — среда обитания кочевников и, подобно карте, не может быть заключен в рамки какой-либо структурной или порождающей модели. Отметим; также, что, когда идет речь о
  3. Актуальность темы диссертационного исследования
    изменений в области технологий информационного обмена, вызванных НТП, на международное право в целом и регламентацию трансграничной коммерческой деятельности; - анализ деятельности государств, международных межправительственных и неправительственных организаций, международных органов по унификации правового регулирования электронной коммерции; - исследование международно-правового регулирования
  4. Положения, выносимые на защиту:
    изменений во все эти международные договоры, различные по предмету регулирования и кругу участников, представляет собой сложную организационную и правовую проблему. 14 сообщаiии. Аналогичным образом следует квалифицировать использование интерактивных прикладных средств, предназначенных для ведения переговоров и заключения сделок. 10. Большинство действующих международно-правовых актов, касающихся
  5. Раскроем соотношение между понятиями «связь» и «коммуникация».
    изменения в ' Кунегин С. В. Указ. соч. С. $6. в Примечательно, что активное развитие данной организации и регламентации связи было вызвано, в значительно мерс, конкурентном борьбой между англо-итальянским Обществом Маркони и немецкой компанией Тслсфункен Нсмсцхое общество, пытаясь избавиться от монополизма Общества Маркони, добивалось признания равенства систем радпотелеграфировання в
  6. Основы правового режима в киберпространстве
    изменения в уже действующие нормы многих разделов международного права, с целью обеспечения возможности их эффективного использования применительно к отношениям по поводу деятельности в Интернете. Вместе с тем, потребуются изменения в национальном законодательстве - разработка законодательства о регламентации отношений в киберпространстве, а также изменение существующих национальных норм. При
  7. Экономической основой для объединенной регламентации телекоммуникаций являются единая экономическая сущность процессов
    постоянно возникает проблема их превращения в юридические понятия, которые должны быть формализованы. Анализ новых понятий, затруднения, возникающие в применении новых и существующих ранее правовых конструкций. 83 1)4 Под технико-юридической нормой принято понимать о особую категорию правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе эксплуатации людьми машин, механизмов,
  8. Важным элементом электронной коммерции является использование электронных сообщений при осуществлении расчетов и платежей.
    изменения либо отзыва, что может быть реализовано в рамках систем электронного документооборота. Таким образом, международное право не содержит ограничений для использования электронных сообщений при использовании банковского перевода. Вообще, практика применения банковских переводов в международных коммерческих отношениях представляет собой пример наиболее успешного воплощения в хозяйственную
  9. В процессе рассмотрения споров судебными и арбитражными органами отчетливо проявляется тенденция активного использования современных ИКТ.
    изменений в национальном законодательстве. Однако о возможности таких корректировок свидетельствует наличие в законодательстве многих стран специальных правовых институтов, предназначенных для упрощения и ускорения процедуры рассмотрения споров. Так, в Гражданском процессуальном кодексе РФ (далее - ГПК РФ) 164 важно, недорогого способа коммуникации; необходимость привлечения специалистов в
  10. Актуальность темы исследования.
    постоянно совершенствующимися средствами связи, которые сделали взаимодействие субъектов гражданского права более эффективным. Один из наиболее значимых положительных моментов их использования в гражданском праве - большая экономия времени, также позволяющая одновременно сократить затраты и расширить число потенциальных контрагентов. Компьютерные сети дали возможность повысить скорость и точность