Искусство в IT-технологиях...

Зажигалкин Александр Владимирович . Международно-правовое регулирование электронной коммерции, 2005

Регламентация электронной коммерции

возможна также путем принятия двух или нескольких конвенций, подготовленных единым координирующим центром.43 При таком варианте регулирования в самостоятельные документы выносятся вопросы регламентации электронного документооборота, электронно-цифровой подписи и порядка совершения электронных сделок.
Данное решение имеет серьезное логическое обоснование: электронный документооборот и электронно-цифровая подпись (ЭЦП) представляют собой правовые институты, далеко выходящие за рамки частного права, поэтому нх регулирование должно осуществляться с учетом возможного их применения в сфере публично-правовых отношений.
Данный подход используется в ЕС, а также в некоторых национальных юриеднкциях, где предусматривается принятие нескольких базовых законов в сфере электронной коммерции. К данному варианту склоняется и российский законодатель: после принятия Федерального закона «Об электронно-цифровой подписи»44 планируется рассмотрение еще нескольких законов, затратвающнх вопросы электронной коммерции.
В сложившейся ситуации наименее уязвимым был бы такой механизм регламентации электронной коммерции, при котором за разработкой единой конвенции, направленной на урегулирование общих проблем, последовала бы подготовка дополнительных протоколов, относящихся к отдельным сферам использования электронной связи. В тексте конвенции следовало бы изложить принципы регламентации электронной коммерции и правила регулирования общих институтов (электронная подпись, порядок совершения электронных сделок). Возможно включить в текст конвенции и положения относительно установления применимого права в электронных сделках. Наиболее разумно, чтобы за основу текста конвенции был взят с некоторыми изменениями проект Конвенции об использовании электронных сообщений в международных контрактах, последняя редакция которого была представлена в 2004 г. на XXXXIV сессии Рабочей группы ЮНСИТРАЛ по электронной коммерции.45
В дополнительных протоколах должны быть раскрыты особенности регулирования электронного документооборота в отдельных сферах соцнатьной активности (торговля, перевозки, расчеты, рекламная деятельность, таможенные отношения, интеллектуальная собственность и т.п.). В указанных актах могут быть изложены и некоторые иные принципиальные вопросы, по которым нелегко добиться единой позиций государств. Так, отдельный протокол может быть посвящен вопросам определения юрисдикции государств в сфере электронной коммерции.
4J Практика показала, что подобное «пакетное» регулирование в определенных случаях может быть вполне успешным. Так, Женевские вексельные конвенции 1930 г. и Женевские чековые конвенции 1931 г. позволили осуществить достаточно эффективное регулирование международного вексельного и чекового оборота в течение длительною периода времени.
44 Федеральный закон ог 10 января 2002 г. N ЬФЗ «Об электронной цифровой подл наш // СЗ РФ. 2002. Hi 2. Ст. 127.
4> Док. ООН - A/CN.9/WG.1 V/WP.I09. 15 толя 2004.
104
инициативу частных организаций и предусматривать незначительную степень регламентации электронной коммерции. В то же время, позиция европейских государств предполагает большую степень государственного контроля за документооборотом в электронных сетях, в частности, посредством государственной сертификации организаций-посредников в сфере электронной коммерции.
К этому следует добавить, что в том случае, если изменения будут вноситься отдельно в каждый международный договор, велика вероятность, что они окажутся либо не согласованы между собой, либо будут противорсч.ггъ друг другу. Поэтому при таком механизме трансформации международных соглашений едва ли можно обойтись без специальной координации проводимой работы. Поскольку многие из рассматриваемых конвенций первоначально разрабатывались в рамках международных организаций, резонно предположить, что и их трансформация будет инициирована и реализована теми же организациями.
Однако, очевидно, в этом случае потребуется, чтобы одна из них выступила в роли центра, координирующего деятельность всех других заинтересованных организаций.
Таким форумом, как представляется, могла бы стать ЮНСИТРАЛ в соответствии с мандатом, предоставленным ей ООН, согласно которому данная организация в целях прогрессивной унификации права международной торговли уполномочена, в частности, координировать и поощрять сотрудничество международных организаций и государств, подготавливать или содействовать подготовке и принятию соответствующих международных актов.4'
При рассмотрении на заседании ЮНСИТРАЛ вопроса «Юридические препятствия к развитию электронной торговли в международных документах, касающихся международной торговли: средства их устранения» было обращено внимание на необходимость обеспечения координации работы различных заинтересованных международных организаций. В связи с этим отмечалось, что в настоящее время в стадии разработки или реализации находтгтея значительное число проектов, и ЮНСИТРАЛ должна выполнить свою координирующую функцию «с тем, чтобы не допустить дублирования и обеспечить согласование в нод1Х)товке различных проектов такого рода».42
Таким образом, параллельное внесение изменений во все действующие международные конвенции с целью приведения их в соответствие с требованиями электронной коммерции представляется весьма сложной задачей. Ее решение потребует, по меньшей мере, длительного периода времени, и, скорее всего, не позволит обеспечить полной унификации правового регулирования в данной сфере. Тем не менее, подобная корректировка необходима для успешной унификации правового регулирования в данной области.
41 Doc. UN - A'XXI/2205.20 Dec. 1966.
41 Док. ООН - A/CN.9AVG1VAVP.89. 20 декабря 2000.
106
Протоколы могут быть посвящены и вопросам стандартизации электронной экономической деятельности.
При этом государства, признавая для себя обязательным текст конвенции, могли бы присоединяться только к тем дополнительным протоколам, которые явились бы для них приемлемыми.
Подобная структура давно и успешно используется в международной практике. Так. текст Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. был впоследствии расширен и уточнен за счет разработки серии дополнительных протоколов.46 При этом государства - участники Европейской конвенции могут выбирать, к каким протоколам они считают нужным присоединиться. Аналогичной является структура Конвенции о правах человека и биомедицинс 1996 г.47 Данной конвенцией (ст. 31) предусмотрена подготовка и принятие протоколов, развивающих в конкретных областях принципы, содержащиеся в конвенции (трансплантация органов и тканей, клонирование и т.д.). Протоколы открыты для подписания государствами - участниками указанной конвенции, однако государства не могут присоединиться к протоколам, если ими не ратифицирован текст самой конвенции.
Выбор данного варианта регламентации электронной коммерции позволяет успешно решить еще одну очень важную задачу: создать на международном и национальном уровне свод единообразных норм, которые стройно и в комплексно регламентировали бы новую область социальных отношений, а не только унифицировали действующее право. Государства, согласившись с общими нормами относительно электронной коммерции, имеют возможность не присоединяться к протоколам, которые посчитают для себя неприемлемыми. Л международное сообщество в целом получает возможность избежать «заурегу'лированности» и сохранить достаточный простор для частной инициативы, крайне необходимой в электронной коммерции.48
предыдущий следующий
= К содержанию =


Регламентация электронной коммерции - релевантная информация:

  1. Положения, выносимые на защиту:
    регламентация электронной коммерции должна строиться на единых для всех государств принципиальных основаниях. Попытки установить изолированный правовой режим для электронной коммерции на национальном уровне с неизбежностью приведут к коллизиям при осуществлении электронных сделок. Во-вторых, определяющим при правовой регламентации электронной коммерции является ее техническая природа и
  2. В настоящее время существует потребность в выработке общего понимания электронной коммерции
    регламентации указанных отношений, в том числе, соотнести регулирование электронной хозяйственной деятельности с общей регламентацией ИКТ. История электронной коммерции насчитывает не более двух десятков лет, хотя первые попытки создания электронных систем совершения коммерческих операций относятся к началу 60-х гт. XX в. В I960 г. компаниями American Airlines и IBM была создана система
  3. По мере внедрения в повседневную жизнь современных электронных средств коммуникаций
    регламентации деятельности интернет-магазинов, учитывая, что покупки в них преимущественно осуществляют потребили (see: Directive 97/7/ЕС of the European Parliament and of the Council of 20 May 1997 on the protection of consumers in respect of distance contracts //OJ. L 144. 04.06.1997. P. 19-27). 29 регулировании, основанном на принципах и категориях частного права. Вместе с тем, нельзя не
  4. Процесс формирования специальных норм относительно электронной экономической деятельности в разных отраслях экономики уже начался.
    регламентации электронной коммерции есть еще if сверхзадача - ее правовое урегулирование немыслимо без единого подхода на международном и национальном уровнях. Регламентация электронной коммерции должна строиться на единых для всех государств принципиальных основаниях, т.е. должна быть скоординирована на межгосударственном уровне. Попытки установить изолированный правовой режим для электронной
  5. Правила связи и передачи информации
    регламентации электронной коммерции, но пока не получивши Л достойного отклика со стороны межгосударственных организаций (см. web-саЯт: htrp://www.iccwbo.org/). "в Показательной в данном направлении является деятельность МСЭ. В рамках Сектора по стандартизации электросвязи МСЭ (МСЭ-Т) девствуют Консультативная группа по развитию электросвязи (Telecom Development Advisory Group. TDAG).
  6. На сегодняшний день предложено несколько путей адаптации международно-правовых документов применительно к электронной коммерции.
    регламентация социальной активности, «появляется необходимость выработки специальных положений, рассчитанных на применение к ранее неизвестным аспектам отношений».10 Специальное исследование о необходимости и путях приспособления международных документов к специфике электронной коммерции по просьбе Секретариата ЮНСИТРАЛ было предпринято профессором из Франции Ж.Бюрдо, подготовившей доклад под
  7. Статья Y проекта Конвенции об электронном заключении контрактов
    регламентации электронной коммерции активно поддерживают такие государства, как США, Великобритания, Франция.31 Преимущества такого способа очевидны: наличие одного документа позволяет обеспечить единое регулирование всех основных аспектов электронной коммерции; значительно сокращается период времени, необходимый для выработки, принятия и вступления в силу требуемых правоположений. Тем не менее,
  8. Рассматривая проблемы сближения (унификации н гармонизации) национального законодательства
    регламентация всех аспектов осуществления коммерческой деятельности с использованием современных ИКТ. Поэтому с достаточной степенью определенности можно спрогнозировать, что через какое-то время в международные договоры придется вноси п> уточнения и дополнения. Между тем, применительно к конвенционному регулированию это во многих случаях бывает достаточно сложно. Об этом свидетельствуют, в
  9. Значение международных организаций в регламентации электронной коммерции будет возрастать
    регламентации электронной коммерции, основанная на ряде директив ЕС, прежде всего на Европейской директиве об электронной коммерции 2000 г. (E-Commercc Directive 2000)6* и на Европейской директиве об электронных подписях 1999 г. (E-Signaturc Directive 1999).69 w См.: Бахнн СВ. Модельное право. 2003. St I. С. 170-185. 67 Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств - участников
  10. В сложившейся ситуации разумным вариантом стала разработка документов, регламентирующих специальные вопросы электронной коммерции в отдельных областях коммерческой деятельности.
    регламентацию соответствующего правового института и тем самым адаптировать его к нуждам электронной коммерции. Обязательный характер таких соглашений (SWIFT, TEDI)101 обеспечивает правовую определенность и устойчивость отношений. Порой указанные соглашения включают в себя отработанные варианты регулирования, подготовленные ранее другими организациями. К примеру, в области перевозок большую